8月29日上午，內(nèi)蒙古自治區(qū)政府新聞辦舉行新聞發(fā)布會(huì)，邀請國家林業(yè)和草原局荒漠化防治司副司長賈曉霞，自治區(qū)人民政府副秘書長武向良，自治區(qū)林業(yè)和草原局副局長武國慶，鄂爾多斯市人民政府副市長吉日木圖介紹第十屆庫布其國際沙漠論壇相關(guān)情況并答記者問。發(fā)布會(huì)由自治區(qū)黨委宣傳部副部長袁永主持。

內(nèi)蒙古舉行第十屆庫布其國際沙漠論壇新聞發(fā)布會(huì)發(fā)布詞

內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府副秘書長?武向良

各位媒體記者朋友，大家好！

首先，感謝大家長期以來對(duì)防沙治沙工作的支持、對(duì)庫布其國際沙漠論壇的關(guān)注。

習(xí)近平總書記高度重視荒漠化防治，2023年6月在內(nèi)蒙古主持召開加強(qiáng)荒漠化綜合防治和推進(jìn)“三北”等重點(diǎn)生態(tài)工程建設(shè)座談會(huì)，部署打響黃河“幾字彎”攻堅(jiān)戰(zhàn)、科爾沁和渾善達(dá)克沙地殲滅戰(zhàn)、河西走廊—塔克拉瑪干沙漠邊緣阻擊戰(zhàn)三大標(biāo)志性戰(zhàn)役。要求我們進(jìn)一步鞏固和發(fā)展“綠進(jìn)沙退”的好勢頭，分類施策、集中力量開展重點(diǎn)地區(qū)規(guī)?；郎持紊常粩鄤?chuàng)新完善治沙模式，提高治沙綜合效益。同時(shí)，也囑托我們繼續(xù)辦好庫布其論壇。

為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要講話精神，進(jìn)一步推動(dòng)國內(nèi)外荒漠化防治與生態(tài)文明建設(shè)交流與合作，傳播中國科學(xué)防沙治沙經(jīng)驗(yàn)成果，助力構(gòu)建人類命運(yùn)共同體，將于2025年9月16日至17日在內(nèi)蒙古自治區(qū)鄂爾多斯市舉辦第十屆庫布其國際沙漠論壇。

庫布其國際沙漠論壇作為全球唯一致力于世界荒漠化防治的大型國際論壇，自2007年創(chuàng)辦以來已連續(xù)成功舉辦九屆，十八年來論壇始終聚焦荒漠化防治和綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展這一構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的重大課題，推動(dòng)達(dá)成了“國際社會(huì)應(yīng)攜手努力讓荒漠造福人類”等重要共識(shí)，促成了多項(xiàng)雙邊、多邊合作倡議和協(xié)議，開展了“沙特百億棵樹灌木種質(zhì)工程和立體光伏治沙工程”等國際合作項(xiàng)目，推廣了微創(chuàng)氣流植樹、草方格固沙等技術(shù)模式?？梢哉f，庫布其國際沙漠論壇已經(jīng)成為傳播習(xí)近平生態(tài)文明思想、展示我國荒漠化防治成效、加強(qiáng)國際交流合作、推動(dòng)“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展的重要窗口和平臺(tái)。

我們充分總結(jié)運(yùn)用前九屆論壇舉辦經(jīng)驗(yàn)，精心謀劃籌備第十屆論壇，現(xiàn)將有關(guān)情況介紹如下：

一、論壇主題和舉辦單位

本屆論壇主題為“科學(xué)治沙 綠色發(fā)展”，由內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府、國家林業(yè)和草原局主辦，同時(shí)繼續(xù)邀請聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署、《聯(lián)合國防治荒漠化公約》秘書處聯(lián)合主辦，由鄂爾多斯市人民政府、自治區(qū)林業(yè)和草原局承辦。

二、論壇主要內(nèi)容

本屆論壇共設(shè)置開閉幕式、會(huì)議論壇、院士對(duì)話、現(xiàn)場參觀等系列活動(dòng)。其中，將舉辦“科學(xué)防治荒漠化”1個(gè)主旨論壇，以及“草原保護(hù)與可持續(xù)經(jīng)營”“土地友好型商業(yè)發(fā)展”2個(gè)專題論壇，新增“科技賦能 綜合治理”院士論壇，為各方搭建深度交流平臺(tái)，將邀請40余位國內(nèi)外知名專家學(xué)者開展對(duì)話，通過促進(jìn)各方觀點(diǎn)與智慧碰撞，凝聚更廣泛的共識(shí)。同時(shí)，本屆論壇還將實(shí)地組織參觀庫布其沙漠光伏治沙、以路治沙、鎖邊林建設(shè)、孔兌治理等治理模式，向大家全方位展示中國荒漠化防治新經(jīng)驗(yàn)、新模式、新成效。

三、論壇參加人員

本屆論壇擬邀請國家領(lǐng)導(dǎo)人、有關(guān)外國政要、聯(lián)合國高級(jí)別官員、共建“一帶一路”國家政府部門代表、“走進(jìn)中國林業(yè)和草原”活動(dòng)國家駐華使節(jié)、以及“三北”工程相關(guān)部委和重點(diǎn)省區(qū)代表等出席，圍繞科學(xué)治沙開展交流、深化合作。

目前，論壇各項(xiàng)籌備工作正在有序推進(jìn)。相信在主承辦方的共同努力下，在國家相關(guān)部委的大力支持下，我們能夠?qū)⒌谑畬脦觳计鋰H沙漠論壇辦成一屆充分體現(xiàn)世界特征、中國特色和地方特點(diǎn)的荒漠化防治盛會(huì)。

我們誠摯邀請各界朋友參加論壇活動(dòng)，希望廣大媒體朋友持續(xù)關(guān)注論壇、宣傳論壇，我們在亮麗內(nèi)蒙古、暖城鄂爾多斯等您！我就介紹這么多，謝謝大家！

內(nèi)蒙古舉行第十屆庫布其國際沙漠論壇新聞發(fā)布會(huì)答記者問

人民日報(bào)社內(nèi)蒙古分社記者：庫布其國際沙漠論壇已經(jīng)成為宣傳習(xí)近平生態(tài)文明思想、展示中國荒漠化防治成效經(jīng)驗(yàn)、促進(jìn)全球荒漠化防治的重要平臺(tái)。請結(jié)合本屆論壇主題“科學(xué)治沙 綠色發(fā)展”，談?wù)勚袊乐位哪心男┪澜缒抗獾摹傲咙c(diǎn)”和下一步重點(diǎn)工作。

國家林業(yè)和草原局荒漠化防治司副司長賈曉霞：

感謝您的提問。中國的荒漠化防治的確吸引了世界目光。習(xí)近平總書記主持召開加強(qiáng)荒漠化綜合防治和推進(jìn)“三北”等重點(diǎn)生態(tài)工程建設(shè)座談會(huì)兩年來，我們堅(jiān)持山水林田湖草沙一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理?；哪乐胃黜?xiàng)工作亮點(diǎn)紛呈，主要體現(xiàn)在以下方面：

一是堅(jiān)持科學(xué)謀劃。全國防沙治沙規(guī)劃、全國重要生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)重大工程規(guī)劃、沙化土地封禁保護(hù)修復(fù)制度方案持續(xù)推進(jìn)實(shí)施。出臺(tái)了關(guān)于加強(qiáng)荒漠化綜合防治和推進(jìn)“三北”等重點(diǎn)生態(tài)工程建設(shè)的意見，印發(fā)了“三北”工程六期規(guī)劃。近期，先后對(duì)光伏治沙做出了統(tǒng)籌安排，修編了《“三北”工程總體規(guī)劃》。完善了頂層設(shè)計(jì)、強(qiáng)化了規(guī)劃引領(lǐng)。

二是加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。 成立了國務(wù)院“三北”工程協(xié)調(diào)機(jī)制，中央統(tǒng)籌、省負(fù)總責(zé)、市縣抓落實(shí)的工作制度得到有效落實(shí)。建立生態(tài)補(bǔ)水機(jī)制，加強(qiáng)氣象預(yù)警服務(wù)，開展資源綜合普查，統(tǒng)籌種苗等物資調(diào)配。推動(dòng)跨區(qū)域聯(lián)防聯(lián)治，以自然地理為單元，實(shí)行政策、技術(shù)和措施協(xié)同，提升了整體治理效果。

三是持續(xù)科技賦能。統(tǒng)籌利用非常規(guī)水，推行節(jié)水造林技術(shù)，選用耐干旱瘠薄、抗風(fēng)沙樹種草種，科學(xué)配置植被。推廣應(yīng)用壓沙固沙、灌木平茬、無人機(jī)飛播、造林機(jī)器人等機(jī)械和智能化設(shè)備，提高了治理效能。

四是創(chuàng)新治理模式。探索“板上發(fā)電、板下種植（養(yǎng)殖）”的“光伏+治沙”模式，新能源開發(fā)、生態(tài)修復(fù)與沙產(chǎn)業(yè)發(fā)展“一舉多得”；實(shí)施“以路治沙”，修建穿沙公路，分割治理沙地，帶動(dòng)沙區(qū)群眾致富；開展以工代賑，38萬農(nóng)牧民就近就業(yè)增收。

五是嚴(yán)控工程質(zhì)量。實(shí)行項(xiàng)目閉環(huán)管理，嚴(yán)把可研、招標(biāo)、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、驗(yàn)收關(guān)，突出質(zhì)量優(yōu)先。實(shí)行分區(qū)指導(dǎo)，對(duì)項(xiàng)目設(shè)計(jì)及任務(wù)完成情況實(shí)行落地上圖，科學(xué)開展質(zhì)量評(píng)價(jià)。把防沙治沙目標(biāo)考核責(zé)任制納入林長制考核，全面保障成果質(zhì)量。

中國的防沙治沙取得了重大階段性成果，但仍面臨著沙化土地面積大、分布廣、程度重、治理難的諸多困難和問題，任務(wù)依然艱巨。下一步，我們將繼續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，進(jìn)一步做好荒漠化綜合防治，扎實(shí)推進(jìn)“三北”等重點(diǎn)生態(tài)工程的實(shí)施，著重落實(shí)以下工作：

一是要把規(guī)劃任務(wù)落實(shí)到位。重點(diǎn)抓好“三北”工程六期規(guī)劃執(zhí)行，科學(xué)測算階段性和分省目標(biāo)任務(wù)。做好跟蹤問效和中期評(píng)估，根據(jù)實(shí)際執(zhí)行情況，結(jié)合全國森林草原濕地荒漠化普查成果，優(yōu)化調(diào)整任務(wù)，指導(dǎo)各地謀劃、儲(chǔ)備、實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目，確保如期完成規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)。

二是要把科學(xué)治理落實(shí)到位。治理可治、需治之沙。明確封禁保護(hù)、重點(diǎn)治理、適度利用三區(qū)范圍，與“三北”工程136個(gè)治理分區(qū)銜接。堅(jiān)持以水定綠，做好水資源論證。加強(qiáng)國家級(jí)專家指導(dǎo)，對(duì)口到省，全過程、全方位把關(guān)項(xiàng)目。加快抗逆樹種培育、治沙機(jī)械研發(fā)等，主動(dòng)結(jié)合實(shí)際工程建設(shè)，把科研成果真正轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力。

三是要把質(zhì)量監(jiān)管落實(shí)到位。實(shí)施嚴(yán)格的工程質(zhì)量監(jiān)管，細(xì)化項(xiàng)目管理閉環(huán)措施。加大包片指導(dǎo)力度，壓緊壓實(shí)各地各部門項(xiàng)目責(zé)任。建立健全常態(tài)化暗訪機(jī)制，持續(xù)保持工程質(zhì)量監(jiān)管高壓態(tài)勢。?嚴(yán)厲打擊?毀林毀草等違法行為，?堅(jiān)決杜絕?“邊建設(shè)、邊破壞”現(xiàn)象。

四是要把政策保障落實(shí)到位。優(yōu)化光伏項(xiàng)目布局，確定適建區(qū)域范圍，抓緊出臺(tái)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)禁在已采取治理措施的沙戈荒地區(qū)建設(shè)項(xiàng)目。加快推動(dòng)出臺(tái)林草交通融合發(fā)展意見。建立健全長效管護(hù)機(jī)制，加快探索先建后補(bǔ)、以獎(jiǎng)代補(bǔ)等政策機(jī)制，擴(kuò)大以工代賑范圍，爭取擴(kuò)大新造林管護(hù)政策支持，鞏固治理成果。指導(dǎo)地方加快完善草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)制度，解決好草原超載過牧問題。

我們有信心到2030年如期完成沙化土地治理面積1.86億畝，沙化土地封禁保護(hù)面積9000萬畝的目標(biāo)任務(wù)，進(jìn)一步筑牢北疆生態(tài)安全屏障，創(chuàng)造新時(shí)代中國防沙治沙的新奇跡，并在保護(hù)修復(fù)基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)生態(tài)改善和經(jīng)濟(jì)發(fā)展相得益彰，推動(dòng)綠水青山向金山銀山的轉(zhuǎn)化。

中央廣播電視總臺(tái)內(nèi)蒙古總站記者：庫布其國際沙漠論壇已連續(xù)舉辦九屆，本屆論壇首次由內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府作為第一主辦單位。請問，這次在論壇設(shè)計(jì)上都有哪些特色？

內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府副秘書長武向良：

今年是“綠水青山就是金山銀山”理念提出20周年，也是聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)提出十周年，為延續(xù)前九屆庫布其國際沙漠論壇的優(yōu)良傳統(tǒng)，持續(xù)推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)與全球荒漠化治理交流合作，借鑒前九屆的經(jīng)驗(yàn)做法，對(duì)今年的論壇進(jìn)行了系統(tǒng)設(shè)計(jì)，主要呈現(xiàn)以下幾個(gè)特點(diǎn)。

一是指導(dǎo)思想更加深化。本屆論壇深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，重點(diǎn)突出科學(xué)防沙治沙的理念，通過積極推廣庫布其模式，即消滅東段、南部圍堵、封禁西部、鎖邊北緣、中部切割，工程建設(shè)與生物措施相結(jié)合，林草藥“三管齊下”，封育、飛播、造林“三措并舉”，最終實(shí)現(xiàn)從“沙進(jìn)人退”到“綠進(jìn)沙退”的治理成效，充分踐行習(xí)近平總書記提出的堅(jiān)持山水林田湖草沙一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理，以防沙治沙為主攻方向，因地制宜、因害設(shè)防、分類施策的工作要求。

二是論壇議題更加充實(shí)。本屆論壇將圍繞“科學(xué)治沙 綠色發(fā)展”主題，聚焦國內(nèi)外關(guān)注度高的熱點(diǎn)話題，舉辦一系列特色鮮明的論壇活動(dòng)。其中，科學(xué)防治沙漠化主旨論壇將重點(diǎn)突出全球合作，組織聯(lián)合國、亞洲、非洲、中東等代表開展對(duì)話交流，共商新形勢下應(yīng)對(duì)全球荒漠化生態(tài)問題挑戰(zhàn)；草原保護(hù)與可持續(xù)經(jīng)營專題論壇將重點(diǎn)突出草原保護(hù)和治理，分享交流青藏高原、三北地區(qū)等區(qū)域的草原保護(hù)修復(fù)經(jīng)驗(yàn)；土地友好型商業(yè)發(fā)展專題論壇將重點(diǎn)突出促進(jìn)政府部門與社會(huì)力量合作，形成推進(jìn)荒漠化防治合力；“科技賦能 綜合治理”院士論壇將重點(diǎn)突出討論交流防沙治沙與生態(tài)產(chǎn)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展路徑。

三是展示內(nèi)容更加豐富。近兩年來，內(nèi)蒙古堅(jiān)決響應(yīng)習(xí)近平總書記號(hào)召，全力打好“三北”工程攻堅(jiān)戰(zhàn)三大標(biāo)志性戰(zhàn)役，累計(jì)完成防沙治沙任務(wù)5000多萬畝，探索總結(jié)出了一批富有成效的治沙模式，這次都可以實(shí)地見到。一是光伏治沙，即利用光伏板的遮光降溫作用，促進(jìn)沙地植物生長，減緩沙化趨勢，實(shí)現(xiàn)“草光互補(bǔ)”生態(tài)經(jīng)濟(jì)雙贏。二是以路治沙，在治沙難度大的地區(qū)修建穿沙公路，兩側(cè)密植草方格將黃沙緊鎖，達(dá)到以路治沙、治沙護(hù)路。三是鎖邊林建設(shè)，即在沙漠邊緣種上植物，形成綠色防護(hù)帶，把流動(dòng)的沙子“鎖”住，不讓沙漠繼續(xù)向外擴(kuò)張。四是孔兌治理，即在黃河流域上游丘陵溝壑區(qū)突出水土保持治理，中游風(fēng)沙區(qū)著力減少泥沙，下游沖積平原區(qū)保障防洪安全，最大程度減少水土流失。

四是合作交流更加深化。本屆論壇結(jié)合內(nèi)蒙古對(duì)外開放重點(diǎn)，全力擴(kuò)大“朋友圈”，邀請聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署，《聯(lián)合國防治荒漠化公約》秘書處，聯(lián)合國糧食及農(nóng)業(yè)組織，沙特、蒙古國等國家林業(yè)主管部門，“三北”地區(qū)相關(guān)省區(qū)市等代表參會(huì)，將廣泛開展政策對(duì)話和信息共享，以科技引領(lǐng)治沙，加強(qiáng)區(qū)域聯(lián)防聯(lián)治，共同應(yīng)對(duì)荒漠化及其引發(fā)的沙塵災(zāi)害天氣，推動(dòng)可持續(xù)發(fā)展。同時(shí)，中國科學(xué)院大數(shù)據(jù)中心、《聯(lián)合國防治荒漠化公約》秘書處、地球觀測組織GEO等將共同發(fā)布全球荒漠化監(jiān)測與數(shù)字治理倡議，助力落實(shí)《聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程》，共同構(gòu)建人類命運(yùn)共同體，讓荒漠造福人類。

新華社內(nèi)蒙古分社記者：近日，原埃及環(huán)境部長亞絲明·福阿德女士擔(dān)任《聯(lián)合國防治荒漠化公約》新任執(zhí)行秘書。我國簽署荒漠化公約已三十年有余，請談?wù)勗趪H履約方面有哪些新的舉措、新的合作？

國家林業(yè)和草原局荒漠化防治司副司長賈曉霞：

感謝您的提問。我國自1994年簽署《聯(lián)合國防治荒漠化公約》以來，始終認(rèn)真履行《公約》義務(wù)，承辦了《聯(lián)合國防治荒漠化公約》第十三次締約方大會(huì)，積極推動(dòng)《公約》履約審查、區(qū)域履約等機(jī)制的建立和《公約》戰(zhàn)略框架的制定，定期提交國家履約報(bào)告，持續(xù)推薦國家典型案例，每年舉辦荒漠化日紀(jì)念活動(dòng)。歷任公約執(zhí)行秘書均高度評(píng)價(jià)中國荒漠化防治工作，稱贊“世界荒漠化防治看中國”。先后有三任公約執(zhí)行秘書參加了庫布其國際沙漠論壇，新任執(zhí)行秘書福阿德女士也將為第十屆庫布其國際沙漠論壇發(fā)表視頻致辭。

近年來，中國荒漠化綜合防治和“三北”綠色長城建設(shè)在國際上得到廣泛認(rèn)可，我國在國際履約中更加重視分享中國方案，真誠推動(dòng)交流互鑒，積極參與全球生態(tài)治理。主要體現(xiàn)在以下三個(gè)方面：

一是區(qū)域合作漸成體系。2023年8月，在第九屆庫布其國際沙漠論壇上，我國成立了中阿干旱、荒漠化和土地退化國際研究中心。今年6月，在第二屆中國—中亞峰會(huì)期間，習(xí)近平主席同中亞五國元首共同見證了中國—中亞荒漠化防治合作中心揭牌儀式。中亞中心隨后在寧夏正式掛牌運(yùn)營，積極構(gòu)建合作網(wǎng)絡(luò)，與中亞各國共享發(fā)展經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)成果。此外，通過《公約》捐款、能力建設(shè)、技術(shù)合作等方式，積極支持東北亞區(qū)域沙塵暴溯源和防治聯(lián)合研究，二十國集團(tuán)《減少土地退化和加強(qiáng)陸地棲息地保護(hù)的全球倡議》，以及非洲綠色長城等區(qū)域倡議。面向共建“一帶一路”國家攜手互助、共同發(fā)展的防沙治沙合作體系已漸成規(guī)模，本屆論壇也將就全球區(qū)域合作展開對(duì)話。

二是數(shù)智技術(shù)引領(lǐng)全球科學(xué)治沙。半個(gè)多世紀(jì)以來，中國已有近百項(xiàng)土地修復(fù)和可持續(xù)技術(shù)模式收入《公約》與世界水土保持學(xué)會(huì)全球數(shù)據(jù)庫。2024年12月，《公約》第十六次締約方大會(huì)上，智能植樹機(jī)器人等中國智造成為“中國館”最吸引外賓的展品，向世界呈現(xiàn)了升級(jí)版的中國荒漠化防治技術(shù)設(shè)備。我國成立可持續(xù)發(fā)展大數(shù)據(jù)國際研究中心，先后針對(duì)非洲、阿拉伯國家、蒙古等全球土地退化重點(diǎn)區(qū)域開發(fā)出“土地退化零增長”大數(shù)據(jù)在線工具，并即將承接《公約》國家報(bào)告亞洲區(qū)域中心工作。在本屆庫布其論壇上，大數(shù)據(jù)中心還將進(jìn)一步聯(lián)合《公約》秘書處、地球觀測組織等國際機(jī)構(gòu)發(fā)布全球荒漠化監(jiān)測與數(shù)字治理倡議。我們將持續(xù)挖掘大數(shù)據(jù)價(jià)值，將遙感監(jiān)測與地方治理相結(jié)合，讓實(shí)踐措施看得見，讓成效變化可感知，讓決策制定有依據(jù)。通過分享中國大數(shù)據(jù)應(yīng)用經(jīng)驗(yàn)，提升全球土地退化零增長監(jiān)測、評(píng)估和治理決策能力，為全球?qū)崿F(xiàn)土地退化零增長目標(biāo)做出中國貢獻(xiàn)。

三是共同推進(jìn)草原可持續(xù)管理。草原退化和超載過牧是全球荒漠化最主要的成因之一。占全球陸地面積一半的草原支撐著數(shù)億牧民的生計(jì)和糧食安全。2024年《公約》第十六次締約方大會(huì)有6份決議與草原可持續(xù)管理密切相關(guān)。2026年是聯(lián)合國確定的“國際草原和牧民年”，與之呼應(yīng)，同年8月將于蒙古舉辦的《公約》第十七次締約方大會(huì)將聚焦草原可持續(xù)管理，為全球草原退化和荒漠化探索系統(tǒng)性、前瞻性的解決方案。我國是全球草原第一大國，通過積極保護(hù)和科學(xué)治理，草原退化趨勢已得到基本遏制，綜合植被蓋度穩(wěn)定在50%以上。我們將通過第十七次締約方大會(huì)積極推動(dòng)草原修復(fù)與荒漠化防治議題。本屆庫布其論壇將舉辦“草原保護(hù)與可持續(xù)發(fā)展”專題論壇，探討草原生態(tài)修復(fù)治理理論與技術(shù)、草原資源保護(hù)與可持續(xù)利用，為國際社會(huì)加強(qiáng)草原可持續(xù)管理提供參考。

中國綠色時(shí)報(bào)記者：2023年6月6日，習(xí)近平總書記在內(nèi)蒙古巴彥淖爾市考察時(shí)發(fā)出打好“三北”工程攻堅(jiān)戰(zhàn)的總動(dòng)員令后，內(nèi)蒙古勇?lián)姑?，合力攻?jiān)，防沙治沙取得了驕人的成績，為本屆論壇荒漠化防治國際合作、經(jīng)驗(yàn)交流提供了新技術(shù)、新模式、新方案。請問在“三北”工程攻堅(jiān)戰(zhàn)中有哪些創(chuàng)新？取得了哪些成效？

內(nèi)蒙古自治區(qū)林業(yè)和草原局副局長武國慶：

首先，感謝記者媒體長期以來對(duì)內(nèi)蒙古防沙治沙事業(yè)的關(guān)心關(guān)注。內(nèi)蒙古是我國治理荒漠化的主戰(zhàn)場、防御沙塵暴的主防線。習(xí)近平總書記在內(nèi)蒙古發(fā)出打好“三北”工程攻堅(jiān)戰(zhàn)的總動(dòng)員令后，自治區(qū)黨委、政府不等不靠、聞令而動(dòng)，組織全區(qū)上下盡銳出戰(zhàn)，施工期曾以日均6萬畝的速度推進(jìn)，累計(jì)完成治沙5000多萬畝，比2個(gè)北京市的面積還要大。

防沙治沙成效顯著，主要得益于七個(gè)方面的機(jī)制創(chuàng)新：一是創(chuàng)新組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)靠前督戰(zhàn)，各級(jí)各部門奮力攻堅(jiān)，將防沙治沙“戰(zhàn)斗堡壘”建在第一線，形成了“五級(jí)書記”抓治沙的工作體系。二是創(chuàng)新工程融合機(jī)制，將防沙治沙與新能源開發(fā)融合發(fā)展、一體推進(jìn)，2024年治理沙化土地238萬畝、配套新能源裝機(jī)2727萬千瓦，實(shí)現(xiàn)增綠、增能、增收多贏。三是創(chuàng)新多元投入機(jī)制，建立了以國家投入為主、地方配套為輔、社會(huì)廣泛參與的多元化投入機(jī)制，通過設(shè)立防沙治沙基金會(huì)、動(dòng)員企業(yè)參與、開展公益治沙等方式自籌資金100多億元投入治沙，國家項(xiàng)目配套資金全部由自治區(qū)承擔(dān)，不給盟市旗縣增加負(fù)擔(dān)。四是創(chuàng)新多方參與機(jī)制，自治區(qū)黨委、政府印發(fā)了《關(guān)于充分調(diào)動(dòng)各方積極性合力打好“三北”工程攻堅(jiān)戰(zhàn)的意見》，圍繞“以工代賑”“先建后補(bǔ)”等提出了一系列創(chuàng)新舉措，累計(jì)吸納12.3萬農(nóng)牧民，發(fā)放勞務(wù)報(bào)酬11.8億元，帶動(dòng)社會(huì)各界力量參與工程建設(shè)。五是創(chuàng)新聯(lián)防聯(lián)治機(jī)制，打破行政區(qū)域界限，深化蒙甘陜寧冀遼6省區(qū)合作，構(gòu)建起共建共防共享治沙新格局。六是創(chuàng)新要素保障機(jī)制，制定出臺(tái)了降低治沙成本提高治沙效率7條措施，推動(dòng)保障性苗圃、草種繁育基地建設(shè)，利用麥秸、蘆葦和平茬剩余物等替代稻草制作沙障，就地育苗、就地取材，有效降低了用種用苗用材成本，用省下來的錢治更多的沙。七是創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)機(jī)制，堅(jiān)持生態(tài)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)生態(tài)化，做優(yōu)特色產(chǎn)業(yè)、提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、培育潛力產(chǎn)業(yè)，以產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)治沙、以收益反哺治沙。

通過出臺(tái)政策、創(chuàng)新機(jī)制、全民奮戰(zhàn)，取得一系列標(biāo)志性成果。在攻堅(jiān)戰(zhàn)區(qū)，聚焦阻沙入黃，推動(dòng)黃河兩岸620公里林草帶全線貫通，從庫布其沙漠到黃河構(gòu)筑起鎖邊林草帶、防風(fēng)綠化帶、光伏治沙帶、攔沙淤地壩“四道防線”，入黃泥沙量由過去每年2700萬噸減少到400萬噸；毛烏素沙地治理率已達(dá)80%、今年將達(dá)到85%；烏梁素海成功入選國家重要濕地名錄。在殲滅戰(zhàn)區(qū)，聚焦阻沙入京，實(shí)施“滅黃”行動(dòng)，2024年興安盟境內(nèi)6萬畝裸露沙地全部殲滅，今年還將推動(dòng)赤峰、通遼、錫林郭勒盟所轄的9個(gè)旗縣流動(dòng)沙地全部殲滅；推廣“以路治沙”，年內(nèi)新建穿沙公路2500公里以上、帶動(dòng)治沙500萬畝以上；聯(lián)合三峽集團(tuán)在渾善達(dá)克沙地南緣計(jì)劃三年治沙36.3萬畝，打造央地合作治沙新樣板。在阻擊戰(zhàn)區(qū)，聚焦阻沙南侵，建設(shè)巴丹吉林、騰格里沙漠鎖邊林草帶360.9公里，基本遏制兩大沙漠“握手”態(tài)勢，風(fēng)沙入侵河西走廊和賀蘭山生態(tài)廊道態(tài)勢明顯減緩。

內(nèi)蒙古日報(bào)記者：本次論壇將在鄂爾多斯市康巴什區(qū)舉辦，我們知道庫布其模式是鄂爾多斯市一代接著一代干總結(jié)出來的防沙治沙經(jīng)驗(yàn)，并在國際社會(huì)推廣。請介紹一下近幾年鄂爾多斯市在防沙治沙中有哪些成功經(jīng)驗(yàn)？第十屆論壇如何展示這些案例？

鄂爾多斯市政府副市長吉日木圖：

感謝記者媒體長期以來對(duì)我市防沙治沙工作的關(guān)注和支持。2023年6月，習(xí)近平總書記在內(nèi)蒙古主持召開加強(qiáng)荒漠化綜合防治和推進(jìn)“三北”等重點(diǎn)生態(tài)工程建設(shè)座談會(huì)，發(fā)出打好“三北”工程攻堅(jiān)戰(zhàn)動(dòng)員令。鄂爾多斯沙化土地治理任務(wù)2928萬畝，占全國黃河“幾字彎”攻堅(jiān)戰(zhàn)任務(wù)總量的56%，占全區(qū)的70%，是黃河“幾字彎”攻堅(jiān)戰(zhàn)的主戰(zhàn)場主陣地。號(hào)令一出，鄂爾多斯聞令而動(dòng)，率先推進(jìn)防沙治沙和風(fēng)電光伏一體化工程，綜合實(shí)施光伏治沙、以路治沙、科技治沙、工程治沙，持續(xù)保持日均治沙萬畝攻堅(jiān)態(tài)勢，完成防沙治沙1000多萬畝，努力創(chuàng)造新時(shí)代的防沙治沙新奇跡。

打好黃河“幾字彎”攻堅(jiān)戰(zhàn)，重點(diǎn)是全面治理庫布其沙漠、殲滅毛烏素沙地，我們通過整合資金、整合力量、整合技術(shù)、整合效益，凝聚防沙治沙新動(dòng)力，庫布其模式、毛烏素經(jīng)驗(yàn)受到國際國內(nèi)廣泛關(guān)注。庫布其沙漠總面積2116萬畝，全部在鄂爾多斯境內(nèi)，我們堅(jiān)持治沙、治水、治山全要素協(xié)調(diào)和管理，通過筑牢綠化帶、淤地壩、光伏治沙帶、鎖邊林“四道防線”，入黃泥沙量由2700萬噸降至400萬噸，庫布其沙漠治理率達(dá)到40%，2025年計(jì)劃治理率達(dá)到50%。毛烏素沙地總面積7050萬畝，鄂爾多斯境內(nèi)4772萬畝，占總面積的三分之二，我們打破行政區(qū)域界限，重點(diǎn)實(shí)施七道沙六道川治理、蒙陜寧界聯(lián)防聯(lián)治、上風(fēng)口130公里阻隔帶、下風(fēng)口145公里阻沙帶“四大工程”，集中力量打殲滅戰(zhàn)，毛烏素沙地治理率達(dá)到80%，2025年計(jì)劃治理率達(dá)到85%。

同時(shí)，我們在庫布其沙漠北緣、黃河以南，按照相對(duì)集中、有斷有連、線性布局原則，打造庫布其沙漠“光伏長城”治沙帶，累計(jì)已規(guī)劃布局光伏項(xiàng)目6079萬千瓦，項(xiàng)目全部建成后可實(shí)現(xiàn)光伏治沙約300萬畝。截至目前，共爭取獲批光伏指標(biāo)3979萬千瓦。

第十屆庫布其國際沙漠論壇即將在鄂爾多斯市舉辦，我們將深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，科學(xué)推廣庫布其沙漠治理模式，辦好庫布其國際沙漠論壇。本屆論壇我們遴選了庫布其北緣鎖邊林帶、鄂爾多斯“沙戈荒”中北部新能源大基地、黑賴溝孔兌綜合治理區(qū)、“以路治沙”示范區(qū)4個(gè)觀摩點(diǎn)，分組錯(cuò)峰考察，在現(xiàn)場觀摩點(diǎn)安排機(jī)械設(shè)備演示，展示防沙治沙高新科技產(chǎn)品及技術(shù)裝備，通過零距離、沉浸式體驗(yàn)，充分展示防沙治沙新模式、新技術(shù)和新成效。同時(shí)，我們主辦題為“科技賦能 綜合治理”的院士對(duì)話活動(dòng)，搭建政府、院士專家、企業(yè)、基層治沙工作者對(duì)話平臺(tái)，中國科學(xué)院院士傅伯杰等專家學(xué)者、企業(yè)代表、治沙典型人物等將圍繞防沙治沙與生態(tài)產(chǎn)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展路徑開展對(duì)話，探討防沙治沙領(lǐng)域的技術(shù)創(chuàng)新路徑與產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用模式 ，形成可推廣的科技治沙解決方案，助力生態(tài)保護(hù)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展。

中國網(wǎng)記者：據(jù)了解，“三北”工程三大標(biāo)志性戰(zhàn)役有“兩個(gè)半”在內(nèi)蒙古，60%以上的沙化土地綜合治理任務(wù)在內(nèi)蒙古，面對(duì)艱巨繁重的治理任務(wù)，加強(qiáng)科技創(chuàng)新、提升治理效能成為防沙治沙的必由之路。結(jié)合本次論壇“科學(xué)治沙 綠色發(fā)展”主題，請問內(nèi)蒙古在科技創(chuàng)新方面做了哪些重點(diǎn)工作來助力防沙治沙？

內(nèi)蒙古自治區(qū)林業(yè)和草原局副局長武國慶：

內(nèi)蒙古始終將科技支撐擺在生態(tài)安全戰(zhàn)略全局的突出位置，在防沙治沙實(shí)踐中加強(qiáng)科技創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化，為“三北”工程注入強(qiáng)大動(dòng)力，取得了顯著成效。

一是高位統(tǒng)籌部署，強(qiáng)化戰(zhàn)略引領(lǐng)。內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委、政府將科技支撐作為打好“三北”工程攻堅(jiān)戰(zhàn)的核心抓手，自治區(qū)黨委常委會(huì)、政府常務(wù)會(huì)專題研究部署“三北”工程科技支撐工作，聚焦防沙治沙關(guān)鍵技術(shù)瓶頸，統(tǒng)籌推進(jìn)沙化土地治理、耐旱物種培育、生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)等核心技術(shù)攻關(guān)，推動(dòng)科技與工程深度融合。

二是突破關(guān)鍵技術(shù)，攻堅(jiān)工程難題。實(shí)施科技“突圍”工程，投入財(cái)政資金1.06億元，以“揭榜掛帥”方式啟動(dòng)15項(xiàng)科技創(chuàng)新重大示范項(xiàng)目，聯(lián)合70余家科研院所、高校及企業(yè)，組織2000余名專家開展協(xié)同攻關(guān)。在三大標(biāo)志性戰(zhàn)役片區(qū)同步建設(shè)20萬畝科技示范區(qū)，集成示范流動(dòng)沙丘固定、節(jié)水灌溉、智能裝備應(yīng)用等核心技術(shù)，實(shí)現(xiàn)科研與工程“同頻共振”。

三是加速成果轉(zhuǎn)化，賦能產(chǎn)業(yè)民生。依托中央及自治區(qū)林草科技推廣資金，實(shí)施成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目50余項(xiàng)，推廣先進(jìn)適用技術(shù)成果60余項(xiàng)，示范面積3萬余畝，輻射帶動(dòng)5萬多畝。推廣“科研+合作社+基地+農(nóng)戶”模式，建設(shè)特色林果種質(zhì)創(chuàng)新科技小院，實(shí)現(xiàn)了沙漠增綠、群眾增收“雙贏”。

四是推廣機(jī)械治沙，提升治理效能。通過現(xiàn)場演示、裝備目錄發(fā)布、供需對(duì)接等方式，推廣沙障鋪設(shè)機(jī)、灌木平茬機(jī)等6大類30余種機(jī)械裝備6700余臺(tái)（套），機(jī)械治沙應(yīng)用覆蓋率達(dá)54%。制定《沙化土地綜合治理技術(shù)規(guī)程》等70余項(xiàng)地方標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)建立科爾沁和渾善達(dá)克沙地綜合治理等高質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系，奠定堅(jiān)實(shí)的防沙治沙標(biāo)準(zhǔn)化基礎(chǔ)。

五是夯實(shí)種質(zhì)根基，保障種苗供給。建成國家林草種質(zhì)資源設(shè)施保存庫內(nèi)蒙古分庫，全面構(gòu)建起原地、異地、設(shè)施三位一體的種質(zhì)資源保護(hù)格局，保存林草種質(zhì)資源4萬余份；年均培育鄉(xiāng)土苗木12億株、草種800萬公斤，為“三北”工程提供優(yōu)質(zhì)種苗保障。

我們通過科技賦能，實(shí)現(xiàn)“治沙效率、資源保障、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)”三提升，為創(chuàng)造新時(shí)代防沙治沙新奇跡提供了內(nèi)蒙古方案。

內(nèi)蒙古廣播電視臺(tái)記者：

在過去的防沙治沙工作中，鄂爾多斯市取得了許多科技創(chuàng)新成果。近年來，鄂爾多斯市是如何推廣和應(yīng)用這些治沙科技創(chuàng)新成果？在推動(dòng)本地乃至全球荒漠化防治工作有哪些具體計(jì)劃和行動(dòng)？

鄂爾多斯市政府副市長吉日木圖：

多年來，鄂爾多斯市通過不斷探索科學(xué)治沙，提高治沙效率，從“人海治沙”到“機(jī)械治沙”，從“粗獷治理”到“靶向治理”，在科學(xué)理念和科學(xué)技術(shù)的加持下，持續(xù)拓展新時(shí)代庫布其治理模式。

一是在整合技術(shù)上下功夫。建設(shè)國際荒漠化防治技術(shù)創(chuàng)新中心，成立院士專家工作站，以傅伯杰院士團(tuán)隊(duì)帶動(dòng)引領(lǐng)，與“三北”工程研究院、清華大學(xué)天津高端裝備研究院等科研院所合作，建設(shè)防沙治沙裝備創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園，促進(jìn)“產(chǎn)學(xué)研用”深度融合，大力推廣水沖插條、可降解容器造林等治理技術(shù)，研發(fā)應(yīng)用飛播無人機(jī)、植樹機(jī)器人、灌木平茬機(jī)械、沙障鋪設(shè)機(jī)械等先進(jìn)裝備，節(jié)約人工成本近30%，效率提升5倍以上，治沙機(jī)械化率達(dá)到75%，成功舉辦全國防沙治沙機(jī)械裝備現(xiàn)場會(huì)。

二是在科技治沙上下功夫。圍繞生態(tài)修復(fù)、水土保持、林草碳匯、機(jī)械應(yīng)用等環(huán)節(jié)強(qiáng)化科技攻關(guān)，構(gòu)建多層次、多維度防沙治沙科技項(xiàng)目支撐體系。啟動(dòng)國家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃項(xiàng)目2項(xiàng)，爭取中央財(cái)政林業(yè)和草原科技推廣項(xiàng)目4項(xiàng)，實(shí)施“科技興蒙”項(xiàng)目14項(xiàng)、自治區(qū)“三北”工程攻堅(jiān)戰(zhàn)“揭榜掛帥”項(xiàng)目4項(xiàng)，市科技重大專項(xiàng)和成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目38項(xiàng)，累計(jì)投入資金2.18億元，加速推進(jìn)治理模式和治沙技術(shù)迭代更新，林草科技應(yīng)用轉(zhuǎn)化率達(dá)到60%。

三是在科學(xué)治理上下功夫。堅(jiān)持以水定綠、適地適樹，人工治理與自然修復(fù)相結(jié)合，優(yōu)選沙柳、檸條、沙棘、楊柴等鄉(xiāng)土優(yōu)良樹種草種，對(duì)“三北”六期建設(shè)區(qū)水資源承載力進(jìn)行全面論證，開展林草濕荒生態(tài)系統(tǒng)生態(tài)產(chǎn)品總值核算、灌木植被碳儲(chǔ)量監(jiān)測計(jì)量方法學(xué)研究和地方標(biāo)準(zhǔn)制定，打造荒漠化種質(zhì)資源庫、黑賴溝孔兌綜合治理示范區(qū)和恩格貝生態(tài)示范區(qū)，不斷推動(dòng)防沙治沙新模式、新技術(shù)、新場景示范應(yīng)用，努力用科技創(chuàng)新譜寫庫布其沙漠治理的新傳奇。

信息來源： 自治區(qū)政府新聞辦

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